今年以来，全市上下按照市委、市政府的决策部署，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，全市外经贸实现了稳步发展，呈现出许多新的亮点。下面，通报一下上半年全市外经贸发展情况和下半年的主要工作。
一、上半年全市外经贸运行情况及主要特点
（一）合同外资和实际使用外资及外资到帐均实现增长。今年上半年，全市新批外商投资企业14家，新增合同外资额3亿美元，同比增长199%；实际使用外资2.4亿美元，同比增长39%，完成全年目标任务的51%；实际外资到帐1.8亿美元，同比增长30％，完成全年目标任务的53％。实际使用外资和实际外资到账均实现了时间过半任务过半的预期工作目标。主要有以下特点：一是新批外资大项目较多。今年上半年全市新批总投资超1000万美元外资项目14个（含增资项目），合同外资2.5亿美元，占全市总额的83％。二是大项目拉动作用明显。今年上半年实际外资到帐超100万美元的项目18个，外资额1.7亿美元，占全市的94%，其中实际外资到帐超300万美元的项目9个，外资额1.58亿美元，占全市的88％。东岳集团去年12月份在香港联交所成功上市，目前通过东岳有机硅材料和东岳高分子材料等4个项目增资返回资金1.37亿美元，占全市实际外资到帐总额的76％。三是外商投资企业增资项目增多。今年上半年批准外商投资企业增资项目26个，合同外资1.92亿美元，占全市的65%。批准的总投资超1000万美元的14个外资项目中，有9个项目为增资项目。四是一批在谈在建外商投资大项目进展顺利。截至目前，我市在谈的重点外资大项目，已有6个项目获得批准，涉及外资额1.23亿美元，中材庞贝捷增资项目、美国科勒的高档卫生洁具项目均已获批。美国PPG公司与金晶集团的低辐射玻璃项目以及鑫利金属、胜利钢管在新加坡的上市项目等都进展顺利。据统计，目前全市在谈在建外资大项目有47个，预计其中有22个外资大项目今年外资能部分到位。
（二）对外贸易进出口实现平稳增长。今年上半年，全市进出口总额完成27.94亿美元，同比增长25%。其中出口完成17.3亿美元，同比增长20.3%；进口完成10.6亿美元，同比增长33.3%。主要有以下特点：一是出口增速大幅回落。今年上半年，全市出口同比增长20.3%，比去年同期回落了8.7个百分点。二是进口增幅高于出口增幅。今年上半年，进口增幅高于出口增幅13个百分点。三是出口商品结构进一步优化。今年上半年，全市高新技术产品和机电产品出口分别为4864万美元和3.19亿美元，分别增长22.4%和59.3％，其中机电产品出口占全市出口的比重为18.4％，比去年同期提高了4.8个百分点。“两高一资”产品受宏观调控政策影响出口下降，冶金产品出口下降38.4％。四是对欧盟出口增长较快，对美国出口增长减缓。今年上半年，对欧盟出口3.23亿美元，同比增长25.4%；对美国出口3.1亿美元，同比增长19.2%；对俄罗斯、印度等新兴市场出口增长较快，增幅均在30％以上。
（三）国际经济合作发展势头良好。今年上半年，全市完成对外工程承包及劳务合作营业额2900万美元，同比增长10％；新批境外投资企业8家，投资总额6383万美元，中方投资额3900万美元，去年中方投资额为14.1万美元。主要有以下特点：一是多个行业“走出去”步伐加快。
我市的纺织、服装、塑编等企业为降低生产成本、规避国际贸易壁垒、转移富余产能，开始向东南亚地区转移。齐高塑胶的塑编项目、联恒纺织和西召集团的纺织服装项目已向柬埔寨曼哈顿工业园区转移。另外，我市的部分资源类企业为减少国际矿产价格持续上涨对企业造成的影响，正积极对我国周边矿产资源丰富的国家和地区，就矿产资源开发进行有益的探索和尝试。二是在谈在建项目稳步推进。大桓九皮革、德信皮革在越南的二期、一期皮革项目、齐高塑胶在柬埔寨的塑编项目、崇正水泥在尼日利亚的水泥项目等将于今年7月和8月份投产。南金兆集团在柬埔寨、菲律宾的铁矿石勘探开发项目和金岭铁矿在澳大利亚磁铁矿石开发项目以及鲁中交运集团在吉尔吉斯坦的煤碳项目等都正在进行积极地商谈中。
二、当前外经贸工作存在的主要问题
从上半年全市外经贸运行情况看，主要存在以下几个方面的突出问题：
（一）外贸工作压力加大。一是外需下降对我市出口产生不利影响。当前美国经济受累于次贷危机的影响正在减速，因世界原油价格的持续上涨，世界经济亦出现了许多不确定因素。从我市情况看，多年来美国一直是我市的第一大出口市场，从今年开始我市对美国出口增速减缓，目前已变成位居欧盟之后的第二大出口市场。今年上半年，我市对美国出口增幅比去年同期回落了2.4个百分点。二是人民币大幅升值使出口企业困难加重。人民币对美元持续升值，较汇改前累计升值达20％左右，人民币兑美元汇率进入“6时代”，加大了出口企业价格竞争压力，使越来越多的出口产品失去比较优势，同时给出口企业特别是纺织、服装、轻工、冶金、建材等劳动密集型企业带来了难以预测的汇率风险，企业不敢签大单、长单，盈利水平大幅下降。三是能源原材料价格及劳动力成本持续上升，造成出口企业成本大幅增加。今年以来，机电、轻工、化工、冶金等原材料价格涨幅多在30％以上，国际海运费涨幅超过30％，随着劳动力的价格上升，劳动力低成本的优势也正在逐步改变。这大大增加了出口企业的经营负担，致使有些出口企业特别是低附加值、劳动密集型出口企业举步维艰。四是出口产品结构性矛盾突出，使我市外贸出口受国家宏观调控影响明显。从我市出口商品看，纺织、服装、冶金、轻工、建材等低附加值、劳动密集型产品出口占了相当大的比重，这种不合理的出口产品结构，决定了我市出口产品受市场变化调整和政策调整的影响较大。五是企业融资困难。当前国家实行从紧的货币政策，国家多次调高存贷款基本利率，许多出口企业融资困难，致使企业生产经营不足，大大影响了企业出口规模。
（二）招商引资难度增加。一是国家实施宏观调控，土地、信贷等生产要素的制约加大，绿地招商越来越难。受国家宏观调控政策影响，今年上半年我市新批外商投资企业14家，去年同期为28家，同比下降50%。经初步调查，我市有多个在建项目和十几个在谈外资项目，因土地、环保或内外企业统一税率的影响而终止了洽谈合作。二是下半年利用外资形势严峻，仍存在诸多不确定因素。上半年全市实际外资到账1.8亿美元，下半年要实现1.6亿美元的外资到账才能完成省下达的全年目标任务。从初步调度的情况看，下半年我市有把握的外资到账约8000万美元，尚存在8000万美元的外资到账缺口，利用外资形势不容乐观。
（三）“走出去”的路径有待于进一步拓宽。由于有些企业认为境外投资特别是境外设立生产性企业的风险大、操作难度大，企业对“走到哪里去”、“怎么走出去”、“走出去怎么做”顾虑较多，致使企业对“走出去”缺乏积极性和主动性。
