面对金融危机和国际国内竞争，作为四川特色传统产业的成都鞋业应如何应对，如何渡过难关、爬坡上行？尤其是面对俄罗斯严厉打击“灰色清关”，过去以出口俄罗斯为主的成都鞋业是进是退、该何去何从？这些问题值得成都鞋企和政府有关部门深思。
面临“灰色清关”
国际贸易坚冰待破
据了解，俄罗斯历来是成都鞋业外贸出口的核心市场。位于成都市武侯区的中国女鞋之都有1100余家企业，其中70％—80％为出口型企业，20％—30％为内销型企业。出口型企业中以出口俄罗斯为主；通关方式以“灰色清关”为主，由于过度依赖北京、新疆等传统边贸口岸的中间商渠道，成都鞋企长期、严重缺乏自有稳固客户资源。
2008年9月11日，俄罗斯总检察院以打击“灰色清关”为名，对莫斯科切尔基佐沃市场的阿斯泰（ACT）区域进行查封。查封事件发生后，导致四川近百家在俄罗斯设有档口、直销网点的外销工厂损失惨重，直接经济损失超过2亿美金。
2009年6月29日，俄罗斯进一步加大对“灰色清关”的打击力度，对切尔基佐沃市场采取无限期关闭。本次查封事件给四川鞋业带来了巨大损失，10余家外销鞋企货物被扣，原有的对俄贸易物流体系的全面瓦解，大多数外销工厂的订单生产不得不被迫中止，部分企业甚至面临货物已生产而无法顺利交货的窘境，这类情况涉及四川鞋企逾300余家，初步估计累积损失至少超过一亿美金。
突围“三三战略”
破除成都鞋业壁垒
面对金融危机和“灰色清关”的双重打击，成都市政府针对成都鞋业实施了“三向联动”、“三位一体”、“三措并举”的“三三战略”，破除了成都鞋业壁垒。
9月12日，中国经济时报记者从成都武侯区了解到，在成都市政府的积极引导和支持下，成都鞋业逆势而动，将积极实施“三向联动”（政府、鞋业企业、运营商三向联动）、“三位一体”（以成都为鞋业产业中心，以广州等沿海城市为展示窗口，以俄罗斯等国际市场为出口终端的三位一体营销方式），“三措并举”（树信心、创品牌、拓市场）的鞋业产业发展“三三战略”，实现鞋业产业的突围。
近日，（广州）中国女鞋之都展览展示中心·成都鞋城项目启动仪式在蓉举行。成都鞋业全面构建“在本土建基地、在沿海建窗口、在海外建终端”的“三位一体”订单贸易新模式是成都鞋业谋求鞋业突破的第一步。
四川西部鞋都产业运营有限公司董事长彭军在启动仪式上说，“三位一体”外贸出口渠道体系的建立，将切实规范四川鞋业外贸出口渠道、有力拓展新的国际市场资源、有效推动四川鞋业外贸出口放量发展，将为四川鞋企成功实现转型、实现跨越式发展带来一次绝佳的历史性机遇。
鞋业专家指出，成都鞋业应抓住国家扩大内需的契机，走品牌之路，积极开拓内销市场。
