在中国北方，恐怕没有哪一个县级城市的神经，会像海阳一样对纺织品出口每个细微政策的调整都那么“敏感”。拥有庞大的针织毛衫加工产业集群的海阳，因为整个产业对出口的过渡依赖，曾经的产业优势，正在成为越来越沉重的包袱。
从8月1日起，财政部、国家税务总局将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。对于以外贸出口为主的海阳针织毛衫产业来说，这一利好消息犹如一场及时雨，为产业的发展升级提供了宝贵的缓冲时间。
煎熬中期待
深秋时节，记者踏上这片被称作“中国毛衫名城”的土地，走进一座座宽大的针织毛衫厂房，几年前那种热火朝天的场面已经难以寻觅。成本不断上升、市场逐渐萎缩以及去年国家下调纺织品出口退税等带来的负面影响，依旧影响着整个行业。
海阳市针织行业协会秘书长徐鹏程告诉记者，海阳是中国起步早、规模大的六个毛衫产业集群基地之一，全市有600多家生产企业和4000多家个体加工户，多年来以外贸加工为主，95%以上的产品销往国外，出口额占国内市场的十分之一，是外贸出口依赖度很高的产业基地。
去年7月，国家将纺织服装出口退税率由13%降至11%，使出口企业直接减少了2%的利润，这对毛利率微薄、出口附加值低的海阳针织毛衫企业，带来极大冲击。此后不久，国内外的宏观经济形势发生了变化：一是美国次债危机使纺织出口的市场空间受到压缩；二是人民币持续升值以及升值预期，加大了出口企业的接单报价难度和贸易风险；三是国内通货膨胀和紧缩性货币政策，提高了企业的劳动力成本和资金使用成本，削弱了价格竞争力；四是国际粮油等大宗商品价格上涨，抬高了企业生产成本以及贸易运输成本。国内外经济环境变化带来的不利影响，使海阳针织毛衫产业的发展更加举步维艰。
国家纺织工业协会以及省市有关部门前来调研期间，海阳针织毛衫企业界呼吁，希望各级政府对中小企业发展给予更多的关注，并营造有利于中小企业发展的政策环境。
苦盼中迎来转机
今年7月初，出口退税将回调的消息传出以后，海阳毛织业界对此满怀期待，一直密切关注着政策出台时机。政策早一天出台，意味着企业早一天获益。如今，出口退税政策上调已经是板上钉钉，这对外贸出口依存度高的众多海阳毛织企业来说，无疑如吃了一颗定心丸。
徐鹏程当时曾经做过粗略估算：在不考虑其它因素的条件下，在余下的5个月中，我国纺织贸易出口额会达到500亿美元，若以一美元兑6.8元人民币的汇率计算，此次纺织服装产品出口退税上调2个百分点，意味着纺织服装行业将增加近70亿元的收入。
“出口退税率的回调，给企业带来的好处是最直接的。在产品销售价格不变的前提下，出口退税率每回调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额增加到企业利润中去。”海阳市针织毛衫行业协会会长孙程明在当地的一次产业调研座谈会上分析：“以2007年海阳毛衫出口总额79亿元为例，退税率每增加一个百分点，意味着海阳毛织业将直接增加近8亿元的利润。”
